广东:6月30日前在省内购买以旧换新推行车型范围内的新能源轿车新车,给予8000元辆补助

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6月1日,广东省政府网站发布《广东省遵循施行国务院〈厚实稳住经济的一揽子方针办法〉施行方案》(以下简称《施行方案》)。
《施行方案》提出,为安稳添加轿车、家电等各范畴消费,施行轿车以旧换新专项举动,对作废或转出个人名下广东号牌旧车,一起在省内购买以旧换新推行车型新车并在省内上牌的给予3000-10000元/辆补助。鼓舞置办新动力轿车,对个人顾客本年6月30日前在省内购买以旧换新推行车型规划内的新动力轿车新车,给予8000元/辆补助。
以下为全文:
广东省人民政府关于印发广东省遵循施行
国务院厚实稳住经济一揽子方针办法
施行方案的告诉
粤府〔2022〕51号
各地级以上市人民政府,省政府各部分、各直属安排:
现将《广东省遵循施行国务院〈厚实稳住经济的一揽子方针办法〉施行方案》印发给你们,请仔细遵循施行。施行中遇到的问题,请径向省展开变革委反映。
广东省人民政府
2022年5月31日
(本文有删减)
广东省遵循施行国务院《厚实稳住经济的
一揽子方针办法》施行方案
为深化遵循习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”的重要指示要求,推进国务院《厚实稳住经济的一揽子方针办法》在我省落地施行,结合深化施行本年以来我省出台的系列稳添加方针办法,加速发挥更大方针效应,拟定如下施行方案。
一、财务方针
(一)进一步加大增值税留抵退税方针施行力度。
1.严厉施行国家已出台的制作业、科学研讨和技术服务业、电力热力燃气及水出产和供应业、软件和信息技术服务业、生态维护和环境处理业、民航交通运送仓储和邮政业等6个职业留抵退税方针,确保存量留抵税额全额交还、增量留抵税额按月全额交还。采纳有力办法加速处理展开,在交税人自愿请求的根底上,6月30日前会集交还微型企业、小型企业存量留抵税额。契合条件的制作业等职业中型企业、大型企业,能够别离自本年5月、6月交税申报期起向主管税务机关请求一次性交还存量留抵税额。
2.亲近对接国家新增批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修补和其他服务业,教育,卫生和社会作业,文明、体育和娱乐业等7个职业企业施行增量按月全额交还、存量一次性全额交还留抵税额的方针,提早做好作业预备,确保第一时刻施行到位。加强退税危险防备,依法严惩偷税、骗税等行为。
(二)加速财务开销展开。
3.各地、各部分加速预算施行展开,加速主管资金分配下达,加速付出构成什物作业量,触及根本建造和政府收买的,应施行有关程序,做好相关要素确保,确保资金一经下达即可开销。
4.加大结转结余资金整理盘生机度,除应急救灾、据实结算等资金外,9月底前未分配下达的当年预算资金,以及未运用结束的上年结转资金,收回财务统筹运用。对结余资金和接连两年未运用结束的结转资金,及时整理收回。不能按原用处继续运用的当年安排资金,由财务部分一致处理收回或调整用于经济社会展开急需支撑的范畴。加强单位实有资金账户处理,严厉按规则将存量资金整理上缴财务。
5.强化库款监测,结合留抵退税、项目建造等需求做好资金调度、加强库款确保,将支撑留抵退税专项资金归入直达规划,确保退税资金及时足额到位。
(三)加速当地政府专项债券发行运用并扩展支撑规划。
6.加速本年中心已下达专项债券发行节奏,在6月底前根本发行结束。依照本年专项债券在8月底前根本运用结束的要求,加速专项债开销展开,已发行的专项债券项目6月底前力求悉数开工。
7.加强专项债券穿透式监测,分区域别项目盯梢资金运用状况,每月通报专项债券开销运用状况,每半月调度专项债券项目展开,及时和谐处理项目建造遇到的问题。
8.对因短期内难以继续建造施行等原因构成专项债资金搁置的项目,将搁置资金按程序调整用于其他契合要求的老练项目。
9.对专项债开销运用展开较慢的市,将未实践开销额度按必定比例收回,跨区域调剂至处理运用杰出、剩下项目资金有用需求多的市运用。
10.在依法合规、危险可控的前提下,引导商业银行对契合条件的专项债券项目建造主体供应配套融资支撑,做好信贷资金和专项债券资金的有用联接。
11.亲近跟进国家恰当扩展专项债券支撑范畴的方针,环绕新式根底设备、新动力项目、公共服务、老旧公用设备改造、消费根底设备等范畴加速策划储藏一批专项债券项目,提早做深做细项目前期作业,及时做好我省项目储藏申报作业。
(四)用好政府性融资担保等方针。
12.减轻小微企业融资担保费用担负,对江门、惠州、肇庆市和粤东粤西粤北区域政府性融资担保安排,本年新增的单户担保金额1000万元以下、均匀年化担保费率不超越(含)1%的小微企业融资担保事务,按事务发生额的1%给予补助。
13.优化融资再担保代偿补偿机制和降费补助机制,对本年省融资再担保安排归入国家融资担保基金授信规划内的小微企业融资担保事务,实践代偿丢失给予全额分管补偿,再担保费给予全额补助。
14.对与国家融资担保基金协作事务规划较大的政府性融资担保安排给予奖补,支撑更多协作融资担保安排集合支小支农主业。
15.完善农业信贷担保体系,增资省农业融资担保安排2亿元,进一步扩展支农助农效应,新增年化担保借款余额10亿元。强化涉农信贷危险分管和补偿机制,确保借款主体实践担负的担保费率不超越0.8%。
16.扩展出口信誉稳妥掩盖面,全年支撑超1.2万家外贸企业,拓展工业链承保,深化银保企三方协作,立异保单融资产品,完结短期险保单融资增信保额超600亿元。
(五)加大政府收买支撑中小企业力度。
17.施行促进中小企业展开的政府收买方针,政府收买工程根据项目特征、专业类型和专业范畴合理区分收买包,活泼扩展联合体招标和大企业分包,下降中小企业参加门槛。
18.加强各级预算单位政府收买项目点评,对适合由中小企业供应的,预留收买比例专门面向中小企业收买:小额收买项目(200万元以下的货品、服务收买项目,400万元以下的工程收买项目),准则上悉数预留给中小企业;超越前述金额的收买项目,预留该部分收买项目的40%以上专门面向中小企业收买,其间预留给小微企业的比例不低于70%。
19.施行国家要求,将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%进步至10%-20%。对未清晰预留比例的收买项目或收买包评定时,鼓舞按上限施行小微企业价格扣除或添加价格得分。
(六)施行社保费缓缴方针。
20.施行国家方针要求,在确保各项社会稳妥待遇准时足额付出的前提下,对契合条件区域受疫情影响出产运营呈现暂时困难的一切中小微企业、以单位方法参保的个体工商户,阶段性缓缴三项社会稳妥单位缴费部分,缓缴期限阶段性施行到本年末。
21.在施行对餐饮、零售、旅行、民航、公路水路铁路运送等5个特困职业施行阶段性缓缴三项社保费方针的根底上,依照国家方针规则,对遭到疫情严峻冲击、职业界大面积呈现企业出产运营困难、契合国家工业方针导向的其他特困职业,扩展施行缓缴方针,养老稳妥缓缴期限阶段性延伸到本年末。
22.施行制作业小微企业社保缴费补助,本年对省内注册、继续运营的制作业小型微利企业,按企业员工根本养老稳妥费单位缴费部分必定比例给予补助。契合税法规则条件的补助资金作为不纳税收入处理,由企业用于社保缴费、员工待遇发放等开销。
23.简化社保费缓缴处理流程,清晰中小微企业和受疫情影响区域承认规范,对出产运营困难等适用条件施行奉告许诺制,推进完结缓缴即申即享。
(七)加大稳岗支撑力度。
24.优化施行赋闲稳妥稳岗返还方针,进一步进步返还比例,大型企业按企业及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费的50%返还,中小微企业按企业及其员工上年度实践交纳赋闲稳妥费的90%返还。社会团体、基金会、社会服务安排、律师事务所、会计师事务所、以单位方法参保的个体工商户参照施行,方针施行期限至本年末。此前已按30%比例返还的大型企业,及时补足差额。
25.拓展赋闲稳妥留工补助获益规划,将一次性留工训练补助获益规划由呈现中高危险疫情区域的中小微企业扩展至大型企业,以及未呈现中高危险疫情区域的餐饮、零售、旅行、民航和公路水路铁路运送5个职业企业,施行期限至本年末。
26.企业招用结业年度高校结业生,签定劳动合同并参加赋闲稳妥的,按每人1500元的规范发放一次性扩岗补助,与一次性吸纳作业补助不重复享用,资金从赋闲稳妥基金中列支,施行期限至本年末。
二、钱银金融方针
(八)鼓舞对中小微企业和个体工商户、卡车司机借款及受疫情影响的个人住宅与消费借款等施行延期还本付息。
27.引导商业银行等金融安排继续按商场化准则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、卡车司机等自主洽谈,对其借款施行延期还本付息,努力做到应延尽延,本轮延期还本付息日期准则上不超越本年末。
28.对接推进中心轿车企业和市属轿车企业所属金融子企业发挥引领示范效果,对本年6月30日前发放的商用卡车消费借款给予6个月延期还本付息支撑。
29.对因感染新冠肺炎住院治疗或阻隔、受疫情影响阻隔调查或失掉收入来历的人群,引导金融安排对其存续的个人住宅、消费等借款,灵敏采纳合理拖延还款时刻、延伸借款期限、延期还本等方法调整还款方案。
30.对延期借款坚持实质性危险判别,不独自因疫情要素下调借款危险分类,不影响征信记载,并免收罚息。
31.优化当地金融安排对受疫情影响要点职业、小微企业和个体工商户金融服务。鼓舞小额借款公司对受疫情影响较大企业和个人下调借款利率、减免手续费用、对借款恰当延期或展期、革除罚息、完善续贷安排。鼓舞典当行对受疫情影响较大无法及时处理赎当、续当的当户,不盲目做逾期绝当处理,减免逾期罚息,对其间有续当需求的当户,可先行受理续当,恰当延伸当户交纳前期利息及当期续当归纳费用的期限,并恰当下调当费费率。对受疫情影响较大的承租企业,鼓舞融资租借公司调整还款方案,减免租金利息和罚息。鼓舞商业保理公司对受疫情影响较大的中小微企业恰当下降融资利率,延伸保理融资期限和减免罚息。
(九)加大普惠小微借款支撑力度。
32.活泼争夺国家新增支农支小再借款额度。施行国家将本年普惠小微借款支撑东西额度和支撑比例添加一倍的方针要求,更好引导和支撑当地法人银行发放普惠小微借款。
33.施行“首贷户”借款贴息补助,对本年4月1日至6月30日在当地法人金融安排初次请求借款的小微企业给予不高于1%的贴息补助,并视贴息效果,对补助时限给予恰当延伸。
34.辅导金融安排和国有企业支撑中小微企业应收账款质押等融资。自本年1月1日至2023年6月30日,对契合条件协助中小企业完结应收账款融资的供应链中心企业,经过中征应收账款融资服务途径在线承认,按完结应收账款融资年化金额不超越1%的额度给予奖赏。树立信贷、债券融资对接机制,引导金融安排快速呼应工业链中心及配套企业融资需求。推进中心企业签发供应链收据付出上游企业账款,鼓舞金融安排依法合规供应供应链应收账款融资服务。鼓舞有条件的市针对中心企业、金融安排展开供应链金融给予融资补助或奖赏。
35.规范深化展开供应链金融立异,活泼发挥省“中小融”等供应链途径效果,加强与工业链“中心”企业数据协作,根据实在事务数据为上下游中小企业信誉赋能,便当中小企业进行融资,有用缩短应收账款账期,避免高息套利。
36.鼓舞展开中小企业应收账款信誉稳妥,加大方针支撑力度,鼓舞有条件的区域恰当给予企业保费补助,树立危险共担机制。引导具有资质的稳妥安排加大产品立异力度,助力减轻中小企业应收账款逾期压力。引导职业加大力度探究银保协作。
37.施行知识产权金融立异促进方案,推行知识产权混合质押和集成电路布图规划、数据知识产权等新范畴质押融资,年内融资500亿元以上。
38.依照规则缩短商业汇票承兑期限,加大再贴现支撑力度。
39.继续引导金融体系向实体经济减费让利,对发放普惠小微借款的当地法人金融安排,由中心金融处理部分按普惠小微借款余额增量的2%给予鼓舞资金。
40.催促金融安排与当地金融安排做到利率、费用揭露通明,加大执法检查力度,对金融安排和当地金融安排违法违规收费的状况坚决予以依法查处。继续监测金融安排2021年以来降准开释资金投向,引导金融安排活泼运用降准资金加大对小微企业和民营企业的支撑力度。
(十)继续推进实践借款利率稳中有降。
41.充分发挥商场利率定价自律机制效果,继续开释借款商场报价利率(LPR)构成机制变革效能。发挥存款利率商场化调整机制效果,引导金融安排将存款利率下降效果传导至借款端。
(十一)进步本钱商场融资功率。
42.依托广东省本钱商场培养信息体系,加大拟上市企业储藏,拟定省内企业境内外上市与工业企业债券融资方案,施行企业上市发债一站式服务。
43.鼓舞契合条件的途径企业依法依规到境外揭露征集股份及上市。鼓舞广发证券等在港设有子公司的省内优质券商加大对企业赴港上市的服务力度,强化港股IPO企业的专业辅导和深度培养。
44.继续支撑和鼓舞金融安排发行金融债券,用好“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道,为要点范畴企业供应融资支撑。支撑受疫情影响较大的要点企业运用我国银行间商场买卖商协会、银行间商场清算所股份有限公司等供应的“绿色通道”发行债券。支撑跨境电商途径上的中小微企业经过规范化收据从债券商场融资。
45.支撑深圳证券买卖所建造知识产权和科技效果买卖途径,支撑广东区域性股权商场加速建造“科技立异专板”“专精特新板”“村庄复兴板”,建造非上市证券会集保管途径与拟上市企业归纳培养途径。
46.加速推进私募基金比例转让试点。
(十二)加大金融安排对根底设备建造和严峻项目的支撑力度。
47.支撑银行安排精准对接广东省1570个要点项目和103个要害项目以及珠三角工业梯度搬运项目,在不新增隐性债款的前提下,加大信贷投进力度,灵敏立异金融作业。
48.在依法合规的前提下,支撑稳妥资金经过债款方案、股权方案、公募REITs等多种方法,出资交通、动力、水利、环保等严峻根底设备建造和民生工程。
三、稳出资促消费方针
(十三)加速推进省要点项目建造。
49.树立省严峻项目并联批阅作业专班,依照近期能开工、赶快构成什物作业量的准则整理提出要点确保项目清单,优化项目批阅环节和时序,加强与国家部委沟通和谐,做好与省严峻项目专项指挥部协同协作,强力督导省市两级上下联动,提速增效展开项目批阅。
50.充分发挥6个省严峻项目专项指挥部统筹和谐效果,每季度动态编制调整省要害项目清单,施行“挂图作战”。催促各市要参照省的做法,树立完善本市严峻工程建造项目指挥安排、承认各自要害项目。省要点项目依照“在建项目全年完结出资方案120%以上、方案新开工项目年末前悉数开工”方针,全力加速建造。
51.国家同意我省生态维护红线效果前,建造项目触及占用生态维护红线(陆域)且在用地预审时已安排展开不行躲避证明的,用地报批时占用生态维护红线类型不变且面积不超越预审占用面积10%,准则上可不再展开生态维护红线不行躲避证明。省要害项目建造所需用地用林目标由省层面和谐处理。
52.依法依规施行建造项目豁免环评手续、奉告许诺制批阅、简化环评编制内容等办法;对具有开工条件且有条件赶快开工的建造项目,先行受理环评,安排展开技术检查等作业,待要件完结后予以批复。
(十四)推进一批证明老练的水利工程项目。
53.本年再开工一批已归入规划、条件老练的严峻水资源装备、主干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区续建配套和节水改造等项目,实在进步水资源确保和防灾减灾才能。要点推进环北部湾广东水资源装备工程和粤东水资源优化装备工程赶快开工建造,力求深圳市明溪水库本年末前开工建造。出台村庄会集供水鼓舞奖补方针,推进村庄供水“三同五化”提质改造工程。
54.加速推进珠中江供水一体化工程、大湾区堤防稳固进步工程、东江取水口上移、西江大湾水利纽带工程、思贤窖与银河南华生态控导工程、珠江三角洲及河口整治工程、雷州半岛灌区工程、灯塔盆地灌区工程等严峻水利项目前期作业,加速项目立项批阅、为赶快开工建造奠定根底。
(十五)加速推进交通根底设备出资。
55.完善大湾区经粤东粤西粤北至周边省区快速通道,加速广湛高铁、广汕汕高铁、沈海高速公路改扩建等项目建造,开工建造合湛铁路、瑞梅铁路。加速深中通道、狮子洋通道、黄茅海通道等跨江跨海项目建造,抓住推进莲花山通道前期作业,展开琼州海峡跨海通道前期研讨。
56.加速广州白云机场三期扩建、深圳机场三跑道扩建、珠海机场改扩建、惠州机场改扩建等严峻机场项目建造,抓住推进珠三角纽带(广州新)机场前期作业。推进滨海和内河港口重要港区专业化码头、深水泊位以及深水航道等建造,推进具有条件的港口引入疏港铁路。
57.加速推进深江高铁全线开工和珠肇高铁、广佛环线等项目加速建造,推进广州铁路纽带能级进步工程、深圳纽带西丽站、广珠(澳)高铁、深惠城际、广佛江珠城际等项目前期作业,支撑广州、深圳抓住发动新一轮城市轨道交通建造规划报批,加速打造“轨道上的大湾区”。全面开工建造粤东城际铁路。继续加速村庄公路提档晋级,年度新改建村庄公路6900公里、危旧桥梁改造420座,施行村庄公路安全生命防护工程2330公里。
(十六)量体裁衣继续推进城市地下归纳管廊建造。
58.在城市老旧管网改造等作业中协同推进管廊建造,在城市新区根据功用需求活泼展开干、支线管廊,合理布局管廊体系,统筹各类管线敷设。
59.施行入廊收费方针,多措并重处理投融资受阻问题,推进施行一批具有条件的地下归纳管廊项目。
(十七)安稳和扩展民间出资。
60.严密盯梢国家严峻根底设备展开规划编制作业,有针对性抓住策划储藏一批严峻根底设备项目,做深做实前期作业。厚实推进根底设备高质量展开试点。联接推进国家“十四五”规划102项严峻工程涉粤项目的建造施行作业,对入库项目优化批阅程序、加大金融支撑、优先装备要素目标,鼓舞和招引更多社会本钱参加严峻工程项目。
61.支撑攻关打破要害根底产品和技术,在供应链工业链招招标项目中对大中小企业联合体给予歪斜,鼓舞民营企业充分发挥本身优势参加攻关。推进省内有条件的企业活泼申报专精特新“小伟人”企业。
62.进一步加大技改力度,加速推进8500家工业企业技术改造,二季度新增1500家规上工业企业数字化转型。加速数字政府建造,展开信创工业,进步信创产品和服务在党政机关日常作业、事务体系和重要根底设备运用的广度深度。进一步发挥广东省信创工业联盟效果,构建规范一致的信创确保服务体系,树立全链条信创生态发布和供需对接途径,构成集群规划效应。
63.鼓舞民间出资以城市根底设备等为要点,经过归纳开发形式参加要点范畴项目建造。运用出资补助、本钱金注入等多种方法,进步根底设备补短板项目对民间出资的招引力。常态化推介对民间本钱有招引力的项目。支撑民间出资项目参加根底设备范畴不动产出资信托基金(REITs)试点,规范有序推进政府和社会本钱协作(PPP)。整理发布一批运用场景、出资时机,引导社会本钱更多投向有利于国计民生范畴。
(十八)促进途径经济规范健康展开。
64.拟定《途径企业运营者合规指引》,促进企业依法合规运营,维护商场竞争次序,维护中小企业和顾客合法权益,以公平竞争促进途径经济规范健康展开。
65.充分发挥途径经济的稳作业效果,安稳途径企业及其共生中小微企业的展开预期,以途径企业展开带动中小微企业纾困。对电商途径为中小企业和个体工商户减免网店押金、宣扬推行等服务费予以补助。鼓舞电商途径为中小企业供应流量支撑,对参加线上促销活动的费用予以补助。
66.引导途径企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民出产品保供“最终一公里”的线上线下联动,将相关途径企业归入保供企业白名单。鼓舞途径企业加速人工智能、云核算、区块链、操作体系、处理器等范畴技术研制打破。
(十九)安稳添加轿车、家电等各范畴消费。
67.施行轿车以旧换新专项举动,对作废或转出个人名下广东号牌旧车,一起在省内购买以旧换新推行车型新车并在省内上牌的给予3000-10000元/辆补助。鼓舞置办新动力轿车,对个人顾客本年6月30日前在省内购买以旧换新推行车型规划内的新动力轿车新车,给予8000元/辆补助。
68.进一步优化轿车运用处理,在原有根底上添加广州、深圳购车目标,各地不得新出台约束轿车购买的办法。全面施行撤销二手车限迁方针,撤销对契合国五排放规范小型非营运二手车的迁入约束,“珠江三角洲区域内在用国五排放规范轻型轿车能够互迁”方针在2023年6月30日到期后继续施行,完善二手车商场主体挂号注册、存案和车辆买卖挂号处理规则。支撑广州、深圳添加二手车周转目标,简化二手车周转目标运用程序和要求。支撑广州、深圳、东莞展开轿车整车平行进口事务,联接施行国家关于完善平行进口轿车环保信息揭露准则的要求。全面施行对必定排量以下乘用车减征车辆置办税的支撑方针。对皮卡车进城施行精细化处理,研讨进一步放宽皮卡车进城约束。
69.全面施行小微型非营运载客轿车全国“一证通办”办法,推行直接凭居民身份证在全省购车上牌(施行小客车增量目标操控的地市在外),放宽活动人口在我省购车条件。
70.优化新动力轿车充电桩(站)出资建造运营形式,完善充电根底设备建造规范和泊车场设备配建规范,出台城市泊车设备建造当地规范,既有泊车位装置充电设备的,免予处理规划、用地、建造答应手续,催促物业服务企业协作充电设备建造,逐渐完结一切小区和运营性泊车场充电设备全掩盖。加速推进高速公路服务区、客运纽带等区域充电桩(站)建造,本年新增建成公共充电桩超越2万个,根本完结全省高速公路服务区充电设备100%全掩盖。
71.鼓舞各市安排家电等出产、出售企业推出惠民让利促消费活动,要点鼓舞加大对绿色智能家电、智能手机、可穿戴设备等的促销力度,推进我省家电晋级换代。各地采纳企业让利一点、政府支撑一点的鼓舞方针,拟定详细查核办法和点评机制,加大对相关出产、出售企业的支撑力度。对促消费成效显著的市根据出售成绩给予奖赏。
72.鼓舞出产端、买卖端、消费端联合促消费。鼓舞家电出产企业展开收回方针责任制举动,引导金融安排进步金融服务才能,更好满意消费晋级需求。
73.鼓舞各地发放消费券、惠民券等,用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育范畴消费,活泼消费商场。省对各地促消费举动施行奖补方针。省树立3000万元“有奖发票”资金,环绕零售、餐饮、文旅、住宿、体育等范畴,在全省规划内根据发票金额展开“有奖发票”活动,进步商场消费生机,活动期限至年末。
四、保粮食动力安全方针
(二十)健全完善粮食收益确保等方针。
74.加速发放犁地地力维护补助,及时发放第二批农资补助,补偿本钱上涨带来的种粮收益下降。出台撂荒犁地复耕复种奖补方针,确保粮食出产稳面积增产量。进一步加强粮食收买存案处理,全力抓好粮食商场化收买,继续深化粮食产销协作。根据商场局势及时发动最低收买价施行预案,施行好国家稻谷最低收买价相关方针要求。
75.做好农资确保供应,对接争夺国家添加在我省化肥储藏及投进,活泼协作做好钾肥进口作业。
(二十一)抓住推进施行一批动力项目。
76.推进支撑性煤电、气电、抽水蓄能电站共888万千瓦主干电源项目和26项电网工程年内建成投产。本年新增电源装机1300万千瓦。
77.争夺国家支撑新增一批支撑性和调理性清洁煤电项目归入国家电力规划。
78.做好新增省管海域场址纳规和项目业主装备作业,推进海优势电项目赶快核准开工,本年海优势电新增并网装机超越100万千瓦。坚持会集式和分布式展开并重,加速建造一批光伏发电项目。加速推进华润西江、湛江京信、东莞洪梅等发电项目。推进梅州抽水蓄能二期项目赶快开工;加速肇庆、汕尾、云浮、惠州等4个抽水蓄能项目前期作业,安全有序推进核电建造。
(二十二)进步煤炭储藏才能和水平。
79.抓住签定施行煤炭供应合同,多途径确保电煤供应。施行当地储藏责任,树立煤炭储藏动用机制,加强与煤炭储藏相适应的运力确保。
(二十三)加强原油等动力资源储藏才能。
80.完善储气服务商场,树立健全政府储藏与企业储藏有机结合、互补联动的天然气储藏体系。加速建造天然气调峰储气库,在要点消费区域研讨储藏一批LNG储气项目。
81.活泼施行国家、省级石油储藏,推进企业社会责任储藏。支撑建造商业储藏基地。
五、保工业链供应链安稳方针
(二十四)下降商场主体用水用电用网等本钱。
82.全面施行对受疫情影响暂时呈现出产运营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不断供”方针,树立6个月的费用缓缴期,鼓舞各市根据当地实践进一步延伸,缓缴期间免收欠费滞纳金。鼓舞有条件的市施行对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补助的方针。
83.整理规范乡镇供水供电供气等职业收费,撤销不合理收费,规范政府定价和运营者价格收费行为,对保存的收费项目施行清单制处理。
84.施行国家要求,本年中小微企业宽带和专线均匀资费再降10%。
85.在招招标范畴全面推行保函(稳妥)代替现金交纳招标、履约、工程质量等确保金,鼓舞招标人对中小微企业招标人革除招标担保。
(二十五)推进阶段性减免商场主体房子租金。
86.施行国家对服务业小微企业和个体工商户的房子租金减免方针,本年被列为疫情中高危险区域地点的县级行政区域内(东莞市、中山市按地点的镇和大街行政区域内)的服务业小微企业、制作业小微企业和个体工商户承租国有房子,本年减免6个月租金,其他区域减免3个月租金。
87.出租人减免租金的可按规则减免当年房产税、乡镇土地运用税。因减免租金影响国有企事业单位成绩的,在查核中根据实践状况予以认可。鼓舞金融安排对减免租金的出租人视需求给予优惠利率质押借款等支撑。
88.非国有房子减免租金的可相等享用上款方针优惠。各地可统筹各类资金,对承租非国有房子的服务业小微企业和个体工商户给予恰当帮扶。鼓舞非国有房子租借主体在相等洽谈的根底上合理分管疫情带来的丢失。
89.鼓舞各市在工业园区、工业集聚区会集建造规范厂房,加速处理报建、确权等手续,工业物业产权按规则以幢、层为根本单元切割挂号和转让,并答应其按幢、层进行典当借款。对工业园区、工业集聚区会集租借规范厂房的中小企业给予租金缓缴或减免支撑,各市对规范厂房出租方削减的租金收入给予补助。鼓舞国有科技企业孵化载体、大学科技园施行面向草创小微企业及优异团队适度减免租金等优惠办法。鼓舞各市结合本身实践,拿出更多务实管用举动推进减免商场主体房子租金。
(二十六)加大对民航等受疫情影响较大职业企业的纾困支撑力度。
90.在用好国家支撑煤炭清洁高效运用、交通物流、科技立异、普惠养老等专项再借款的一起,添加民航应急借款额度,并按国家要求恰当扩展支撑规划,支撑困难航空企业渡过难关。
91.推进银职业金融安排加强与当地政府部分的信息同享,在危险可控的前提下,加强对纽带机场的信贷、结算等归纳金融服务。鼓舞银职业金融安排加大对省内机场、航空公司的信贷支撑力度。鼓舞契合条件的省内机场、航空公司发行公司信誉类债券,拓展多元化融资途径。对受疫情影响严峻的省内机场、航空公司注册发行债款融资东西供应便当服务。
92.有条件的市根据实践需求,统筹上级搬运付出以及当地自有财力,支撑疫情防控使命重、运营困难、资金缺口大的航空公司和机场展开。
93.加大对省内民航根底设备项目建造(前期作业)的支撑力度,鼓舞有条件的市对民航根底设备建造项目借款资金给予贴息补助。
94.活泼争夺民航展开基金等中心财务资金,要点支撑省内民航根底设备建造、安全才能建造、中小机场运营、航线网络拓展等。
95.加强入境航班防疫确保才能建造,全力支撑航空公司康复国际航班,为便当人员来往和对外经贸沟通协作创造条件。广州、深圳、珠海等市赶快出台新的客货运航线补助方针,已许诺给予航线补助的市要将补助资金及时全额拨付到位。
96.鼓舞港口企业减免特定时期内的货品堆存费,鼓舞航运公司减免特定时期内的滞箱费,倡议港航相关企业减免外贸进出口相关物流操作费用。
97.引导金融安排活泼运用降准资金支撑文明旅行、餐饮住宿等受疫情影响职业。各地住宿餐饮、批发零售、文明旅行、民航、公路水路铁路运送等主管部分提出纾困企业名单,报各地金融监管部分汇总,对接银行加大信贷支撑,合理经过续贷展期、调整还款安排等办法缓解企业资金压力。
98.引导金融安排加强与餐饮职业相关处理部分信息同享,运用中小微企业和个体工商户的买卖流水、运营用房租借以及有关部分把握的信誉信息等数据,进步危险定价才能,更多发放信誉借款。鼓舞契合条件的餐饮企业发行公司信誉类债券,拓展餐饮企业多元化融资途径。
99.省财务统筹资金作为文旅企业纾困扶持资金,首要用于扶持全省要点旅行社、A级旅行景区、文明艺术院团、表演场馆等文旅企业以及文旅促消费活动。
(二十七)优化企业复工达产方针。
100.严厉施行国务院联防联控机制和省联防联控机制清晰的疫情防控办法,市县镇村在施行规范、施行力度上要保持一致,不得私行扩展、层层加码。低危险的当地不能随意约束人员活动,有疫情的当地不得在“三区”之外,随意扩展规划制止堂食、关停出产经营场所。
101.疫情中高危险区域要依照国家要求树立完善运转确保企业、防疫物资出产企业、接连出产运转企业、工业链供应链要点企业、要点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等要点企业复工达产“白名单”准则,及时总结推行绿色通道等经历做法,细化实化服务“白名单”企业办法。活泼施行省部联动和区域互认,协同推进工业链供应链企业复工达产。
102.活泼引导各地施行属地责任,在发生疫情时鼓舞具有条件的企业进行闭环出产,确保其安稳出产,准则上不要求停产。企业地点地政府要做好疫情防控辅导,加强企业员工返岗、物流确保、上下游联接等方面服务,尽量削减疫情对企业正常出产运营的影响。
103.支撑工业企业在守住疫情防控和安全出产底线的前提下,加大排产力度,进步产能运用功率。鼓舞大型企业经过工业纽带、集合孵化、上下游配套、分工协作、敞开运用场景等方法,将中小企业归入工业链、供应链体系,发布产品和服务收买方案,带动中小企业优化出产运营、进步产质量量。
(二十八)完善交通物流保通保畅方针。
104.全面撤销对来自疫情低危险区域货运车辆的防疫通行约束,着力打通制作业物流瓶颈,加速产制品库存周转展开;不得私行阻断或封闭高速公路、一般公路、航道船闸,禁止硬阻隔县村庄公路,不得私行关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运送机场。禁止约束疫情低危险区域人员正常活动。
105.对工业企业涉疫区域要点物资运送车辆通行证“应申尽申”“应发尽发”,确保要点物资物流晓畅。对来自或进出疫情中高危险区域地点市的货运车辆,施行“即采即走即追”准则。
106.客货运司机、快递员、船员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测,地点地政府视同本地居民归入监测规划、享用相等方针,所需费用由当地财务予以确保。
(二十九)统筹加大对物流纽带和物流企业的支撑力度。
107.活泼争夺国家支撑在我省建造煤炭、油气、铁矿石、粮食等大宗产品储运基地。支撑深圳树立农产品离岸现货买卖途径。
108.加速建造布局在我省的国家物流纽带、主干冷链物流基地。推进应急物资储藏基地建造。引导加速推进多式联运交融展开,下降归纳货运本钱。
109.进一步加速农产品供应链体系建造,完善农产品流转主干网络,加速推进广东供销公共型农产品冷链物流根底设备主干网、定心农产品直供配送网建造。
110.依照国家布置加速推进县域商业建造举动,推进“一个上行(农产品上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、产品和服务下沉)”。支撑展开县域流转服务网络建造进步举动,建造县域集收集配中心,布局建造农产品田头归纳服务中心。鼓舞有条件的市对零售企业拓展县域商场、下沉质量产品和服务进行补助。
111.活泼对接争夺国家交通物流专项再借款,推进我省有关企业列入白名单并享用相关资金和方针支撑。支撑交通物流等企业融资,加大结构性钱银方针东西对安稳供应链的支撑。
112.在农产品主产区和特征农产品优势区支撑建造一批田头小型冷藏保鲜设备,推进建造一批产销冷链集配中心。
(三十)加速推进严峻外资项目活泼招引外商出资。
113.加速推进埃克森美孚惠州乙烯项目、巴斯夫(广东)一体化基地项目、中海壳牌三期等严峻外资项目,继续展开20个战略性工业集群“链长制”招商,机制化办妥粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸协作沟通会等严峻招商活动。策划引入一批严峻外资项目,争夺归入国家严峻外资项目专班,继续盯梢做好服务。
114.全面施行《鼓舞外商出资工业目录》,引导外资更多投向先进制作、科技立异等范畴,外资企业可凭在展开变革、商务等部分取得的鼓舞类项目信息承认成果直接到海关处理相关免退税手续。支撑外商出资树立高科技研制中心,对经承认的外资研制中心,进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
115.对承认为省级新式研制安排、博士后作业站的外资研制安排,以及对外资研制安排经过评定的省级企业技术中心立异途径建造项目,省财务依照规则给予专项资金赞助。对国际500强企业、全球职业龙头企业在广东新设具有独立法人资格的外资研制安排,可依照“一项目一议”方法给予要点支撑。
116.进一步拓展企业跨境融资途径,支撑契合条件的高新技术和“专精特新”企业展开外债便当化额度试点。
117.充分发挥跨国公司直通车机制效果,树立完善与在粤外国商协会、外资企业常态化沟通机制。活泼对接欧美、日韩等驻华商协会及出资促进安排安排展开系列线上线下招商活动。
118.研讨完善境外要点人员疫情防控指引,便当外商来粤。为外资企业派驻广东的外籍员工及家族、展开重要商务活动的全球高管和专业技术人员,以及外贸企业重要海外客户来华供应便当。
六、保根本民生方针
(三十一)施行住宅公积金阶段性支撑方针。
119.受疫情影响的企业,可按规则请求缓缴住宅公积金,到期后进行补缴。在此期间,缴存员工正常提取和请求住宅公积金借款,不受缓缴影响。
120.受疫情影响的缴存人,不能正常归还住宅公积金借款的,不作逾期处理,不作为逾期记载报送征信部分。
121.各地根据当地房租水平和合理租住面积,可进步住宅公积金租房提取额度,支撑缴存人按需提取。
(三十二)完善农业搬运人口和村庄劳动力作业创业支撑方针。
122.健全省级财务农业搬运人口市民化奖赏机制,加大对吸纳跨省和省内跨市活动农业搬运人口落户多的区域支撑力度。健全根本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供应机制,促进非户籍常住人口与当地户籍人口享用相等根本公共服务。
123.将契合条件的新市民归入创业担保借款扶持规划,新市民归于自主创业的要点集体或创业三年内的,可请求最高额度50万元的个人创业担保借款。新市民兴办的小微企业契合相关条件的,可请求最高500万元小微企业创业担保借款。
124.根据疆土空间规划和上一年度进城落户人口数量,合理安排各类乡镇年度新增建造用地规划。健全住宅和土地联动机制,有用添加确保性租借住宅供应,加速完善乡镇住宅确保体系。
125.拓展村庄劳动力就地就近作业途径,举行第二届广东省村庄创业立异大赛,量体裁衣建造村庄复兴帮扶车间,用好村级公益性岗位,大力展开村庄服务业,鼓舞村庄劳动力就地就近作业。依照国家布置拿出5%的赋闲稳妥基金结余,支撑职业技术训练,深化推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,进步劳动者作业技术,缓解企业结构性用工缺少。
126.在农业村庄根底设备建造范畴推行以工代赈,支撑高规范农田、村庄人居环境整治、生态林业、村庄供水等工程项目吸纳低收入集体参加建造。
(三十三)完善社会民生兜底确保办法。
127.施行好社会救助和确保规范与物价上涨挂钩的联动机制,契合条件的市及时发动,足额发放补助,确保低收入集体不因物价上涨而影响根本日子。
128.用好中心和省财务下拨的救助补助资金,经过财务资金直达机制,及时足额发放到需求帮扶救助的大众手中。合理提标扩围,进步困难大众日子救助水平,将最低日子确保边际家庭和开销型困难家庭归入社会救助规划。展开困难家庭中特别集体排查救助专项举动,完善救助处理准则和关爱服务体系。
129.统筹救助资源,针对救助目标的特征和需求精准补助,撤销户籍地、居住地约束,对因疫因灾导致根本日子呈现困难的大众由急难发生地先行给予暂时救助。
130.针对发生部分集合性疫情的区域加强管控,同步推进疫情防控和确保大众根本日子,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等日子物资保供稳价作业。加强对重要民生物资价格监测。鼓舞诚信杰出的餐饮企业参加老年人配餐助餐服务。各地按“保本微利”的准则对老年人配餐助餐服务给予恰当支撑。
131.统筹展开和安全,深化展开安全出产大检查和专项整治三年举动,厚实展开危险化学品、燃气安全“两个会集处理”和自建房安全专项整治,抓好工贸职业安全出产专项整治“百日清零举动”,体系防备化解道路交通、修建施工、危险化学品、工贸、非煤矿山、燃气等要点职业范畴安全危险,继续抓好三防作业,施行强预警强联动强呼应机制,加速推进国家东南区域应急救援中心建造,一体化推进省航空应急救援基地和省区域应急救援中心建造,不断进步应急救援才能。
七、作业要求
(一)施行属地责任。各市政府要守土尽责抓施行,结合本地实践,以钉钉子精力下更大力气抓好国家和省的各项布置要求施行,要靠前发力、适度加力,推进施行方案赶快落地收效,赶快对稳住经济和助企纾困等发生更大方针效应。要加大宣扬力度,进步助企纾困方针知晓度,推进惠企利民方针“精准推送”“免申即享”,协助企业用足用好方针。
(二)加强辅导和谐。省各牵头单位对所牵头使命的施行作业负总责,各协作单位依照责任分工亲近协作;各牵头单位近期要抓住对本部分本范畴的作业进行再布置再推进再施行,加强对市县施行作业的辅导,及时和谐处理遇到的问题。需求出台配套施行细则的,准则上应于本年6月上旬前悉数完结。
(三)加强监察督办。省政府监察室要加强动态监测,归纳采纳“四不两直”、明察暗访等方法,对各地、各部分作业施行状况进行盯梢督办,推进各项方针办法不折不扣施行到位。近期,要参照国家做法会同省有关单位对相关市稳添加作业状况展开专项监察,及时发现、反映底层一线在施行作业中遇到的问题,催促有关部分及时和谐支撑处理,定时向省政府汇总陈述施行方案的施行展开状况。
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